欧洲天然气运营商敦促欧盟力挺氢能基建

欧洲燃气运营商协会最新发布报告称，要推进欧盟氢能基础设施建设、推动氢能尽早商用，亟需政府大规模扶持。

这份报告由欧洲天然气传输系统运营商网络（ENTSOG）与欧洲氢能网络运营商网络（ENNOH）联合编制，呼吁欧盟出台统一的降险机制，破解氢能基础设施面临的投资困局。

报告认为，提前投入氢能基础设施建设，是打破当前氢能生产、运输、需求 “鸡生蛋、蛋生鸡” 僵局的关键。报告同时警示，若坐等市场成熟再行动，将拖累整个行业发展。

报告认可各国扶持政策对本国基建的推动作用，但强调：单一融资或降险工具，无法支撑氢能基础设施大规模铺开。

欧盟必须介入，分担跨境复杂项目的资金压力与运营风险。

报告提出两项配套举措，为基建项目提速降险：一是建立欧盟跨期成本分摊框架，在市场培育初期为管网运营商提供收益保障；二是设立专项机构，在需求完全形成前锁定长期氢能运输订单。

上述思路与德国现行摊销模式相近 —— 该模式允许运营商暂免承担前期收益缺口，前提是氢能需求与管道收益会随时间稳步增长。

两者核心差异在规模：德国国家级方案已为运营商划拨240 亿欧元（约 282 亿美元）；欧盟层面若推出同类机制，资金规模将远超德国。与德国模式一致，若氢能需求不及预期，资金缺口将由欧盟兜底。

能源经济与金融分析研究所（IEEFA）近期发布报告，对德国摊销模式提出批评。该机构称，若氢能推广不及预期，德国纳税人或将承担约347 亿美元的管道坏账成本。

但德国政策制定者、管网运营商与欧洲两大协会立场一致：前期适度超前建设基建，既能稳定长期投资预期，也能避免未来出现供给瓶颈。

欧洲天然气基础设施行业协会政策经理托比亚斯・布宁在氢能观察网（H2 View）线上研讨会上直言，提前布局基建至关重要，但市场对短期需求判断保守，运营商难以 justify（论证）投资合理性。

他说：“今天就要为未来需求投资。如果等 10 年，看到供需快速增长才开始建基建，就太晚了。”

“目前基建运营商最大的瓶颈，就是融资与降险问题。”