全国人大代表、天合光能高纪凡：打通聚合入市堵点，推动分布式光伏健康发展

3月4日，数字新能源DataBM.com从“天合光能”官微获悉，全国人大代表、天合光能董事长高纪凡就分布式光伏健康发展、光伏产业知识产权保护与专利池建设方面，提出了相关建议。

伴随136号文的深入实施，分布式光伏以虚拟电厂形式聚合入市成为必然趋势。针对这一趋势，高纪凡提议要统一准入标准与交易机制，打通聚合入市的制度堵点。

一方面要明确多元主体地位与差异化规则，建立全国统一的准入标准，明确户用光伏可由具备资质的聚合商（含民企）以虚拟电厂形式代理参与中长期、现货及辅助服务市场。

另一方面是在现有规则下增设“分布式光伏聚合交易”专项条款，实行简化计量、按月结算、年度偏差考核，允许聚合商统一承担偏差责任，绿证核发以聚合项目为单位集中办理。

同时高纪凡提出可推动多系统数据互通互认。组织交易、调度、营销及可再生能源信息管理中心，于2026年底前实现建档立卡、并网、结算、绿证等系统“一站式”交互。推行“一次录入、多方共享”，切实降低重复填报的制度性交易成本。支持分布式光伏发展大省开展省级试点，形成“国家统一框架+地方特色路径”的格局。

而针对分布式光伏全面入市后面临的极端天气损失、电价波动双重风险，高纪凡呼吁引入金融保险。

创新定制化专属保险产品。引导保险机构针对分布式光伏入市后的新业态，开发“光伏财产险+发电量指数险+市场价格波动险”等一揽子定制化险种，有效对冲自然灾害与市场电价剧烈波动带来的收益风险。

除关注分布式光伏发展外，高纪凡同样关注光伏产业知识产权保护与专利池建设。

高纪凡建议加快光伏产业专利池建设，支持并推动行业创新主体整合优质核心专利资源，组建专业化光伏产业专利池，推行公平合理、无歧视的专利许可规则，提升专利转化运用效率，强化产业协同创新能力，为光伏产业“高水平走出去”夯实知识产权支撑。

此外他提议构建光伏产业知识产权专项维权支撑体系，组建为创新主体提供行政维权的专业机构。

加大对恶意侵权、商业秘密窃取等行为的查处惩戒力度，明确处罚细则、提高侵权违法成本；同时优化专利无效裁决流程，建立专项快速审查通道，压缩审查周期，同步构建“调解优先、仲裁衔接、诉讼兜底”的纠纷化解机制，切实降低维权成本、提升维权时效，树立知识产权严保护、快保护的鲜明导向。