关于第三轮中央生态环境保护督察“湖南省以煤为主的能...

我委已完成第三轮中央生态环境保护督察反馈的“湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善”相关问题整改，按照《湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法》（湘办〔2023〕12号）文件要求，现对该问题整改销号情况进行公示。

一、督察反馈问题

湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢。

二、整改目标及完成情况

整改目标：逐步调整能源结构，加快高耗能产业结构调整，达到全国平均水平，并持续改善。

完成情况：问题整改已完成。

三、整改措施及具体落实情况

（一）整改措施

一是严格控制化石能源消费。到2025年底，全省非化石能源消费比重达到25%左右，新能源装机占比逐步提高， 新型电力系统建设稳步推进，电能占终端能源消费比重达到22%左右， 能源利用效率稳步提升。二是大力发展风电和光伏发电。推进风电和光伏发电大规模高质量发展，系统提升新能源消纳能力，逐年提高非水可再生能源消纳权重。到2025年，全省风电、光伏发电装机规模达到2500万千瓦以上。三是加大清洁能源引入力度。到2025年天然气管输调入能力达到150亿方以上；加快“宁电入湘”工程建设。四是加快构建新型电力系统。加快推动电力系统向适应大规模高比例新能源方向演进，大力推进电源侧、电网侧和用户侧储能发展，加快推动抽水蓄能电站开工建设。五是严把项目准入关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。六是开展重点行业节能降碳行动。积极推进煤电机组节能降碳改造，推动传统产业大规模设备更新和技术改造。七是加快培育壮大人工智能、数字、新能源、大健康等新兴产业，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。

（二）具体落实情况

截止目前，各项整改措施已按计划落实见效，具体成效如下：

1、能源消费逐步清洁化转型。 2024年全省煤炭消费占比41.6%，较2020年下降11%，优于全国平均水平11.6个百分点;全省非化石能源消费占比达到26.8%，电能占终端能源消费比重达到22.4%，2025年分别达到约27%、 23%，实现逐年提升。

2、风电、光伏发电实现规模化发展。风电、光伏发电装机规模达到3967万千瓦， 成为我省第一大装机主体， 占比达到44.7%， 高于煤电装机占比11.3个百分点。

3、清洁能源外引落实有效。天然气管输年供应能力达150亿方，宁电入湘工程全面投产。打造“三区三厅”示范工程， 高质量推进新型电力系统建设。

4、严格“两高”项目管控。“十四五”时期，通过开展能耗和煤耗替代压减能耗277.78万吨标准煤、 煤耗207.64万吨。

5、节能降碳加速推进。印发湖南省2024-2025年节能降碳行动实施方案，2024-2025年积极争取国家超长期特别国债和中央预算内资金近8亿元，用以支持我省53个节能降碳改造和用能设备更新项目建设。

6、新兴产业发展迅速。出台湖南省有色金属、建材等行业碳达峰实施方案和支持全省现代石化、新能源等产业高质量发展的系列政策措施。2025年1-9月新能源、智能衡器计量、轨道交通装备、新一代信息技术产业链营收增速均超过10%；成功招引2亿元以上项目 380个，总投资2406.93亿元。

四、销号验收情况

第三轮中央生态环境保护督察反馈“湖南省以煤为主的能源结构尚未得到根本性改善，以高耗能为主的产业结构调整进展缓慢”问题已按照整改方案要求，落实整改措施，完成相应的整改任务，达到整改目标，并通过省级销号验收，现进行销号公示。

以上公示日期：2026年3月3日—2026年3月16日（10个工作日）。

监督电话：0731-89665024

联系地址：湖南省长沙市万家丽南路29号