江西省发展改革委（江西省数据局）关于加快培育壮大数据企业的通知

各设区市数据主管部门，赣江新区经发局，省委宣传部、省财政厅、省国资委：

数据企业是数据资源开发利用的主力军，是数据产业高质量发展的重要力量。根据国家关于促进企业数据资源开发利用的意见和我省关于加快促进数据产业高质量发展若干政策措施的有关文件精神，结合实际，现就我省加快培育壮大数据企业相关工作通知如下。

一、明确数据企业分类

本通知所称数据企业，是以数据为核心业务驱动力，将数据资源视为关键业务对象或核心生产原料，利用现代数据技术对其进行产品或服务开发并促进流通应用的经济主体，包括数据资源企业、数据技术企业、数据服务企业、数据应用企业、数据安全企业和数据基础设施企业等。具体为：

（一）数据资源企业。专注于数据采集、汇聚、存储、清洗、加工、标注、质量检测等数据治理和集成，包括但不限于行业性数据资源企业、互联网数据资源企业等。

（二）数据技术企业。专注于运用大数据、人工智能、区块链、隐私计算等前沿技术，面向采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用等环节，为市场提供全方位的数据技术服务。包括但不限于大数据平台企业、人工智能技术企业、数据存储技术企业、数据可视化企业、数据库企业、智能算法企业等。

（三）数据服务企业。专注于数据资源及数据产品和服务的流通交易环节，构建高效、合规的数据交易生态，为数据资源的开发利用提供专业服务的企业，包括交易撮合、数据托管等。

（四）数据应用企业。利用合法合规获取的数据资源，结合应用场景与先进算法，创新开发数据产品与服务，为行业和社会提供“智改数转”、新兴产业、全域数字化转型和应用解决方案的企业。运用企业或行业积累的数据资源，驱动企业研发设计、生产制造、经营管理及市场服务，提升打造电子信息、有色金属、装备制造、医疗健康、航空、锂电、光伏、稀土以及新能源、新材料、陶瓷、中医药等特色行业产业领域和智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点应用场景，释放数据要素价值，赋能经济社会高质量发展。

（五）数据安全企业。专注于数据安全保障领域，为企业提供静态安全、动态全流程安全等全方位的数据安全解决方案。覆盖数据全生命周期的安全防护，支持数据加密、防勒索、容灾备份、数据冗余等技术产品推广应用，形成数据安全监测预警、数据合规检测、人工智能数据安全等服务业态，包括敏感数据识别、数据加密、脱敏处理、访问控制、安全审计、防泄漏措施、溯源追踪等。

（六）数据基础设施企业。围绕数据要素价值释放，面向社会提供数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务的一类新型基础设施企业，为数据产业的发展提供底层支持。包括建设及运营网络基础设施（5G、工业互联网、卫星互联网、物联网等）、数据流通基础设施（可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台、数据流通交易平台等）、算力基础设施（通算中心、智算中心、超算中心等）、数据安全基础设施（数据基础防护、数据合规治理、数据流通安全、数据安全监测等）。

二、加大数据企业培育

各地、各相关部门应将培育数据企业作为发展数据产业、壮大数字经济的重要抓手，采取有力举措，厚植培育基础，积极营造利于数据企业生长、发展、壮大的良好环境。

（一）做好跟踪服务。各地数据主管部门和省行业主管部门应对照数据企业的分类，全面开展调查摸底，掌握本辖区、本行业数据企业情况，建立数据企业培育库，将基础条件好、发展潜力大的企业纳入培育库，并形成“一企一档”台账，加大对入库企业跟踪服务和政策扶持，及时协调解决培育中的困难和问题。同时，各地还要大力发展第三方服务，培育数据经纪、数据咨询服务机构，加快发展合规认证、安全审计、质量评价、资产评估、争议仲裁、风险评估、教育培训等专业服务机构。

（二）加大资金支持。积极争取国家“投、贷、债”等政策资金，鼓励各地拓展既有产业发展资金渠道，加大对数据企业资金支持，有条件的地方可设立数据产业投资引导子基金，撬动社会资本参与，形成“财政资金引导、社会资本参与”的多元化投入机制。积极引导各类金融机构合理利用再贷款、再贴现等货币政策工具，加大对数据企业支持，降低数据企业融资成本。

（三）强化人才支撑。鼓励企业与本地院校、科研院所合作，深化产教融合，推进政产学研协同创新，搭建数据要素全链条人才培养体系，培育既精通大数据、人工智能等技术，又熟悉行业业务逻辑的实用型、复合型人才。结合产业发展需求，引导企业依托自身平台，加大培育产业发展急需的专业人才。

（四）提升竞争能力。鼓励企业加大研发投入，开展技术创新，重点布局大模型技术攻关，支持引进通用大模型项目，推动人工智能技术与电子信息、有色金属、装备制造、医疗健康、航空、锂电、光伏、稀土，以及新能源、新材料、陶瓷、中医药等特色产业深度融合，孵化具有行业属性的数据智能体，打造“AI+产业”示范标杆等，提高企业核心竞争能力。

三、建立省级层面数据企业库

省发展改革委（省数据局）从今年开始至“十五五”期间，每年面向全省征集一批数据企业，并建立省级数据企业库，将符合条件的数据企业纳入其中，实施全过程动态管理。

（一）征集条件。征集的数据企业必须同时满足以下条件：

1.应在江西省行政区域内依法注册成立一年（含）以上，具有独立法人资格；

2.具备与数据处理活动相适应的生产经营场所、软硬件设施等开发环境，以及相关专业人才和技术支撑；信用和运营状况良好，财务管理规范；

3.原则上前一年度数据相关业务收入不低于300万元，或者近三年已完成的数据相关项目合同总金额不低于500万元；

4.企业近三年平均研发投入占主营业务收入比重不低于3%。

（二）征集程序。按下列程序开展征集工作：

1.企业申报。企业对照要求进行自我评价，所有符合征集要求的，按属地原则自愿向所在县（市、区）数据主管部门提交申请及相关材料（见附件2），省属企业提交至行业主管部门。对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按征集程序组织征集。

2.把关初审。县（市、区）数据主管部门对申报企业真实性进行把关，并上报设区市数据主管部门初审。各设区市数据主管部门和省行业主管部门重点核验企业申报数据和申报材料的真实性、完整性、准确性、规范性，并于每年11月30日前将审核合格、确认推荐的数据企业汇总报送省发展改革委（省数据局）（见附件1）。省属企业由行业主管部门按照上述要求单独报送。

3.评审复核。省发展改革委（省数据局）组织专人评审复核，对符合要求的数据企业进行公示。同时，省建立数据企业库，将符合条件的数据企业入库。

（三）有关要求及政策支持

1.严格把关。各地、各相关部门要加大宣传，引导企业积极申报，并对本辖区、本行业申报的数据企业严格把关，确保质量。同时，建立上下联动对接和跟踪机制，对进入省数据企业库的企业发生更名、重组、经营范围变更等情况以及违法违规等问题的要及时报送省发展改革委（省数据局），并实施动态更新和管理。

2.政策支持。统筹省财政资金和数字经济发展基金，对参与高质量数据集、可信数据空间、场景打造等方面的数据企业给予支持。同等条件下优先推荐入库企业参与国家和省级各类数据要素供需对接。发布数据企业典型案例，开展“数据要素×”大赛江西分赛等，助力数据企业发展，提高企业影响力。

联系人：刘建，0791-88915315

附件：1.江西省数据企业申报汇总表 

          2.江西省数据企业申报书 

2025年9月5日