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深圳供电局有限公司2024年低压网格化设备消缺与维护、工业园区设备消缺与维护、配网生产项目设计、配网生产项目监理第三批次工程框架公开招标招标公告

（招标编号：CG0900022001902349）

1.招标条件

本招标项目深圳供电局有限公司2024年低压网格化设备消缺与维护、工业园区设备消缺与维护、配网生产项目设计、配网生产项目监理第三批次工程框架公开招标，招标人为深圳供电局有限公司，项目资金来自自筹资金，出资比例为 100% ，该项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1项目概述及招标范围：

标的1：低压网格化设备消缺与维护工程

本标的主要包括：低压架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（不含低压电缆、计量装置）的线路、设备抢修、消缺与维护等工作，具体如下：

（1）小型消缺部分：包括低压开关消缺、导线修复或更换、电压监测仪修复等相关工作；

（2）简易消缺部分：包括外飘物处理、表箱（或其它箱体）封堵、清除台区杂草蔓藤、线路接触不良处理、线路裸露包扎、柜门接地线松脱、配电房杂物堆积及通道堵塞处理等相关工作。

（3）抢修部分：包括塑壳开关和空气开关故障抢修、表前电线故障抢修、断路器过负荷或漏电保护跳闸检查处理等工作。

标的1分为3个标包，预计采购金额6000.41812万元。具体划分情况如下：

标包1：宝安区、光明区、龙华区低压网格化设备消缺与维护工程。工作范围包括：宝安区、光明区、龙华区配网低压架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（不含低压电缆、计量装置）的线路、设备及其配套设施的抢修、消缺与维护等工作。预计采购金额2520.05582万元。

标包2：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区低压网格化设备消缺与维护工程。工作范围包括：龙岗区、坪山区、大鹏区、深汕合作区配网低压架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（不含低压电缆、计量装置）的线路、设备及其配套设施的抢修、消缺与维护等工作。预计采购金额1880.3411万元。

标包3：罗湖区、福田区、南山区、盐田区低压网格化设备消缺与维护工程。工作范围包括：罗湖区、福田区、南山区、盐田区配网低压架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（不含低压电缆、计量装置）的线路、设备及其配套设施的抢修、消缺与维护等工作。预计采购金额1600.0212万元。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年3月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.标的1结算计价原则：按照《电网技术改造工程预算定额》（2020年版）、《电网检修工程预算定额》（2020年版）、《电网拆除工程预算定额》（2020年版）等定额及其取费，编制项目单价限价文件，项目按次计价，按照实际发生工程量计算。增值税率执行定额税率，税率为9%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

2.不允许违法转分包。

3.项目承包方式为：包工、部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

标的2：工业园区设备消缺与维护工程

本标的主要包括：对深圳市（含深汕合作区）内改造完成后的2172个工业园区的配网中低压设备消缺与维护工程,预计采购金额为3000万元。

工作范围：主要工作内容为对改造完成后的2172个工业园区内中、低压设备进行消缺及运行维护，主要包含中低压设备的应急抢修、消缺、试验、检修、消防检查等维护工作。

（一）消缺业务：包括环网柜、变压器、低压柜及低压台区（含低压电缆、计量装置）中的线路及设备缺陷。具体内容如下：

⑴环网柜气压不足、局放超标等现场处理、变压器及低压设备等缺陷现场处理。

⑵架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（含低压电缆、计量装置）的线路、表前开关的更换。

⑶低压电缆故障、低压电缆本体绝缘或低压电缆中间头本体受白蚁、动物噬咬损伤，现场实施杀虫。

⑷低压上升母线槽进行竖井防火封堵。

⑸配电站运行通道内有堆积物，现场清理。

⑹电缆通道封堵不严、有杂物，现场封堵、清理杂物。

⑺配电站外堆放危险品、配电站门被车辆或其他杂物阻塞、通风阻塞，根据现场状况进行清理、移除。

（二）抢修业务：环网柜、变压器、低压柜、10kV电缆、架空街码线引下线T接点（含T接点）以下设备（含低压电缆、计量装置）的线路与设备紧急缺陷的处理与应急抢修，具体如下：

⑴环网柜、变压器、低压柜、10kV电缆故障等设备的修复、更换工作并快速复电。

⑵T接口至表前低压线被盗、烧线、断线、漏电等线路故障修复、更换工作并快速复电。

⑶表前开关（刀闸）故障、条形开关故障等设备的修复、更换工作并快速复电。

⑷低压开关过负荷跳闸，要求抢修人员按规定时间到达现场并快速复电。

⑸电表烧坏、电表被盗等计量故障进行处理，并快速复电。

⑹对于用户资产故障，应结合用户需求提供协助指导。

（三）检修业务：包括环网柜、变压器、10kV电缆、低压柜、避雷器等设备的检修，具体如下：

⑴环网柜内污、杂物及各绝缘材料表面的清扫。

⑵设备螺栓及接线紧固。

⑶变压器身、引线套管、风机、仪表等处积尘，污、杂物清理。

⑷各电气连接部位、引线端子、接地螺丝、连接母线螺丝等连接件紧固。

⑸电缆终端地线端子与电气连接部位紧固。

⑹低压柜内污、杂物及各绝缘材料表面的清扫。

（四）试验业务：包括环网柜、变压器、10kV电缆、断路器、10kV 以下户外隔离开关、负荷开关、低压柜、避雷器、接地电阻等设备的试验工作，具体如下：

⑴环网柜、变压器、10kV电缆、断路器、10kV 以下户外隔离开关、负荷开关、低压柜、避雷器、蓄电池、继电保护装置等设备的预防性试验。

⑵电缆护层摇测、耐压试验。

⑶电缆主绝缘试验 交 流耐压试验。

⑷电缆 OWTS 震荡波局 放试验。

⑸配网自动化系统 主 (子) 站与终端联调。

⑹蓄电池 容量 (充放电) 测试。

⑺接地电阻测量等。

（五）消防检查：包括灭火器、应急照明系统等消防设备的检查和更换。

框招有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间以晚到者为准）至2026年3月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果合同签订前，但最长不得超过3个月。）

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.结算计价原则：按照《电网技术改造工程预算定额》（2020年版）、《电网检修工程预算定额》（2020年版）、《电网拆除工程预算定额》（2020年版）等定额及其取费。定额缺项部分，应按照国家标准、地方标准、行业标准、企业标准的顺序引用对应取费标准，经甲方与第三方造价单位修正，且甲乙双方确认后作为结算价。

2.执行增值税率定额税率，税率为9%，若遇到国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

3.现场作业人员要求：具备特种作业操作证（低压/高压电工作业）或电工证；

4.不允许违法转分包。

5.施工承包方式：包工,部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

标的3：配网生产项目设计服务

公司范围内的配网生产修理项目、技改项目及应急目等开展工程勘察、管线勘测、定点划线、施工图设计（含施工图预算编制）、编制竣工图文件、营配一体化信息资料测录的相关设计工作，现场服务及其它有关设计工作等。

标的3分为3个标包，预计采购金额2000万元，具体划分情况如下：

标包1：罗湖区、盐田区、龙岗区、光明区、龙华区生产项目设计服务，预计采购金额1000万元；

标包2：福田区、南山区、宝安区、深汕特别合作区生产项目设计服务，预计采购金额540万元；

标包3：坪山区、大鹏区生产项目设计服务，预计采购金额460万元。

备注：设计费用按照批复的施工图预算中对应费用×下浮率为准。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

执行增值税率定额税率，税率为6%，若遇国家政策或其他原因发生税率发生调整，则按国家发布的最新标准进行调整。

标的4：配网生产项目工程监理服务

配网生产项目工程监理框架招标：包括深圳辖区（含深汕合作区）配网生产项目（含修理、技改等）、配网应急项目等工程监理。主要内容为勘察设计(若有)、施工准备（含三通一平）、施工、保修阶段、竣工结算、缺陷责任期、电子化移交的全过程监理。

标的4分2个标包，预计采购金额1000万元，具体情况如下：

标包1：宝安区、龙岗区、深汕区、坪山区、罗湖区、福田区、南山区、盐田区、大鹏区配网生产项目工程监理服务。预计采购金额750万元；

标包2：龙华区、光明区配网生产项目工程监理服务，预计采购金额250万元。

框架有效期：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

在框架有效期内，实际采购金额不超过预计采购金额的150%。

备注：

1.中标价为暂定价并签订总框架合同，对应项目签订合同进行结算。本项目无预付款。监理费结算价款=审定的施工图设计预算为基数计算出的监理费×投标包干率。其中根据中电联定额〔2015〕162号《关于落实[国家发展改革委关于进一步开放建设项目专业服务价格的通知]（发改价格[2015]299号）的指导意见》（附件附录D工程监理费计列的指导意见：工程建设监理费用各阶段的参考比例为：勘察阶段3%，设计阶段10%，施工阶段85%，保修阶段2%。监理工作具体由工程部配网项目科及各区供电局统筹安排，并根据工作介入时间阶段进行结算。若国家及公司有最新文件要求，则以最新要求执行。

2.执行《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》（人社部发〔2018〕3号），工伤保险，其保险费率、保险金额的约定：按照国家及公司相关规定执行。

3.执行《关于加强基建工程勘察设计阶段监理工作要求的通知》，结算的监理费须与中标单位在本项目中参与的项目实施阶段对应，结算时由各区供电局进行复核确认。

4.税金费用执行国家及工程所在地政府的最新增值税相关规定，一般纳税人必须开6%的增值税票，若中标单位要求开具简易税票，则在结算审核过程中以简易税率核减合同金额后结算。

5.合同价款结算方式包括转账、汇票、现金以及双方认可的其它方式，原则上合同金额超过200万元的，采取商业汇票与银行转账相结合的方式结算，其中，银行转账方式结算的金额占合同总金额的40%，商业汇票结算金额占合同总金额的60%，票据期限为4个月。若公司有最新要求则执行最新规定。若公司有最新要求则执行最新规定。

6.公司增值税专用发票开票信息名称：深圳供电局有限公司，纳税人识别号：91440300589179428T，开户银行及账号：建行罗湖支行44201528600059166666，地址:深圳市罗湖区深 南东路4020 号电力调度通信大楼，电话:0755-88933333。

7.总监理工程师严格按照《建设工程监理规范》规定执行相关要求。

8.执行深圳供电局有限公司承包商单位安全管理业务指导书要求。

9.履约担保以公司最新文件要求为准。

10.严格执行《保障农民工工资支付条例（国令第724 号）》要求，及时足额支付农民工工资。若有违反，无条件接受公司相关处罚。

11.监理单位需对施工单位道路开挖量进行审核，对中标的养护企业修复道路的工程量进行确认，作为后续道路修复协议结算的依据。

12.若中标单位存在多次重复申报工程进度款或结算款，若情节恶劣者，公司可根据情况处以虚报总额的1-3倍处罚。

2.2招标项目所在地区：深圳市（含深汕合作区）。

2.3资格审查方式：资格后审。

2.4招标分类：框架（标的1：低压网格化设备消缺与维护工程、标的2：工业园区设备消缺与维护工程：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年3月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）；标的3：配网生产项目设计服务、标的4：配网生产项目工程监理服务：框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。）

2.5标的清单及分包情况：

备注：

（1）除不受限制的特殊包外，一个投标人在一个标的中最多只能中不超过最大中标包数的标包。

（2）实际工期以开工报告、竣工报告为准。

（3）预计采购金额为采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终以实际框架结果有效期内具体委托量为准。部分标包，特别是预计量少的标包，可能出现部分单位协议期内无实际需求的情况，请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。

（4）报价要求：共4个标的，预计采购金额共计为12000.41812万元

标的1：低压网格化设备消缺与维护工程

标包1预计采购金额2520.05582万元，最高投标限价为2520.05582万元，详见投标报价表，并严格按照招标文件报价格式报价。投标有效报价为最高限价及以下，投标价低于2142.04745万元（最高限价的85 %，比例参照招标策略填写）的，需提供成本分析报告(通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效)。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

标包2预计采购金额1880.3411万元，最高投标限价为1880.3411万元，详见投标报价表，并严格按照招标文件报价格式报价。投标有效报价为最高限价及以下，投标价低于1598.28994万元（最高限价的85 %，比例参照招标策略填写）的，需提供成本分析报告(通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效)。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

标包3预计采购金额1600.0212万元，最高投标限价为1600.0212万元，详见投标报价表，并严格按照招标文件报价格式报价。投标有效报价为最高限价及以下，投标价低于1360.01802万元（最高限价的85 %，比例参照招标策略填写）的，需提供成本分析报告(通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效)。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

标的2：工业园区设备消缺与维护工程

预计采购金额3000万元，投标有效报价为：包干率不高于100%。投标价低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

标的3：配网生产项目设计

预计采购金额2000万元，投标有效报价为：包干率不高于100%。投标价低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

标的4：配网生产项目工程监理

预计采购金额1000万元，投标有效报价为：包干率不高于100%。投标价低于85%的，需提供成本分析报告（通过数据表格及文字分析说明，阐明本项目成本构成内容，提供成本控制具体方案，以及各项成本的节约措施，并证明成本节约的实际成效）。投标价低于最高价限85%的且未按要求提供合理成本分析报告的视为非实质性响应招标文件，按否决投标处理。

（5）       框架招标有效期及要求：

标的1：低压网格化设备消缺与维护工程、标的2：工业园区设备消缺与维护工程：

框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年3月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）

标的3：配网生产项目设计服务、标的4：配网生产项目工程监理服务：

框架协议生效时间（协议签订时间或上一个框架协议失效时间，以晚到者为准）至2026年12月31日。（如本次框架招标结果有效期到期前未有新的招标结果，经合同双方商议后，可延长到新的招标结果签订合同前，但最长不得超过3个月）。

（6）承包方式：包工,部分包料；包工期、包质量、包安全、包文明施工。

（7）结算方式：

(一)标的1：低压网格化设备消缺与维护工程

采用总价合同，按实结算，最终开展的工作根据实际发生的工作量而定，结算方式实际发生工程量*工程量单价进行结算。

(二)标的2：工业园区设备消缺与维护工程

采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

(三)标的3：配网生产项目设计

采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

(四)标的4：配网生产项目工程监理

采用包干率合同，结算方式以中介单位审定造价*中标包干率进行结算。

3.投标人资格要求

3.1通用资格要求

3.2专用资格要求

4.招标文件获取

4.1招标文件获取方式

   本招标项目采用电子招标投标方式，根据《电子招标投标办法》规定，投标人应当在招标公告载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。凡有意参加投标者，在招标文件发售截止时间前通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）完成供应商登记并免费获取电子招标文件，在投标文件递交截止时间前完成供应商数字证书（电子印章）办理、投标文件编制加密及递交。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法投标的，后果由供应商自行承担。

电子化投标操作路径如下：

获取路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理；

投标路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->投标管理；

投标助手下载路径：门户网站->点击供应商登录->选择供应链统一服务平台（新系统）->购标管理-项目参加及文件下载-可下载项目。

供应商登记咨询电话：4008100100转1

供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3

数字证书办理咨询电话：400-666-3999

电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2招标文件获取时间

获取开始时间：2024年12月25日18时00分00秒

获取结束时间：2024年12月30日18时00分00秒

4.3投标人要求澄清招标文件截止时间：2024年12月31日12时00分00秒

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交方式：通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交投标文件。

5.2投标文件递交截止时间：2025年1月15日9时00分00秒

6.开标时间及地点

本项目通过南方电网供应链统一服务平台线上方式开标。

6.1开标时间：2025年1月15日9时00分00秒

6.2开标地点：供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）

7.发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）及南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）”上发布。

8.计算机硬件特征码审查要求、违法行为处理

8.1计算机硬件特征码审查要求

为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：

（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；

（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。

如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。

如投标文件存在串通投标情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关投标人实施不接受投标处理。

8.2串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。请各投标人高度重视投标诚信，对投标文件中存在生产制造能力、服务网点、业绩（含合同、发票）等造假情形，或私下与评标委员会成员进行与投标内容有关的接触（如评标前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评标，请专家在评标中给予关照等）等各类违法违规行为，一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《南方电网公司供应商失信扣分管理细则》等有关规定进行严肃处理。

9.异议及投诉

9.1投标人或者其他利害关系人对本项目的招标文件、开标情况、评标结果有异议的，应当在法律规定的时间，以书面形式提出异议。异议文件应当包括下列内容：

（1）异议提出人的名称、地址及有效联系方式；

（2）异议事项；

（3）有效线索和相关证明材料。

异议提出人是法人的，异议文件必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。

异议递交地点：南方电网供应链集团有限公司

异议递交方式：邮件

异议递交邮箱：zbybyk@csg.cn

注：投标人对开标有异议的，在开标结果确认期间内通过南方电网公司供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）按要求提交。

9.2投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。

监督投诉机构名称：深圳供电局有限公司资产管理部

监督投诉机构电话：0755-88933711

监督投诉机构邮箱：szgyljd@sz.csg.cn

9.3投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议提出人或投诉人不得以异议投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》等制度进行处理。

10.联系方式

招 标 人：深圳供电局有限公司

地    址：广东省深圳市

招标代理机构：南方电网供应链集团有限公司

地    址：广东省广州市天河区天河路178号

联 系 人：潘工

电    话：4008100100转2

11.公告的其他内容

无。

12.招标公告附件

无。

招标人（或招标代理机构）主要负责人或授权的项目负责人（签名）： 

  招标人或其招标代理机构名称（盖章）：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】

                    2024年12月25日